Возмещаем ущерб автовладельцу, причиненный вследствии плохого состояния дорог.

В нашей стране авария на дороге может произойти не только по вине участников дорожного движения, но и по причине плохого состояния автомобильных дорог. Например, водитель может попасть в яму или выбоину на дороге и повредить колесо, или еще того хуже, машину может занести из-за плохого состояния дороги, что может привести к серьезному ДТП с приличным имущественным ущербом. Кто виновен в таких авариях и есть ли возможность найти лицо, которое возместит причиненный ущерб? В настоящее время большинство автомобильных дорог являются собственностью государства или соответствующих муниципальных образований, которые в силу положений закона и должны поддерживать их в надлежащем состоянии. Значит, отвечать следует именно государству или муниципалитету.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Следовательно, независимо от того, какая организация обслуживает конкретную автодорогу, возмещать ущерб за происшествия, вызванные ее плохим техническим состоянием, должен соответствующий орган исполнительной власти.

В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, дорожных сооружений, должны содержать их в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Статья 28 Федерального Закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» указывает на право пользователей автомобильных дорог получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований законодательства.

Основными правовыми нормами, указывающими на необходимость ответственности соответствующего органа исполнительной власти, как собственника автодороги, являются ст. 12, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. п. 1.4, 1.5, 1.9 Правил учета и анализа ДТП на автомобильных дорогах Российской Федерации, п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения".

Кроме того, в настоящее время на территории России действуют ранее принятые в установленном порядке государственные стандарты. В частности, в делах о привлечении соответствующих органов к ответственности за ненадлежащее качество дороги чаще всего используются положения ГОСТ Р 52289-2004 (О правилах установки дорожных знаков, ограждений) и ГОСТ Р 50597-93 (Общие правила эксплуатации автомобильных дорог), а также ВСН 24-88 (Правила ремонта и содержания автомобильных дорог).

Итак, если все же с Вами случилась эта неприятность – вы попали в ДТП, что делать? Согласно Правилам Дорожного движения, в обязанности водителя, причастного к ДТП, входит: сообщить о случившемся в милицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников милиции. Если сотрудники милиции не торопятся ехать на место ДТП, то Вы вправе самостоятельно составить схему происшествия в присутствии свидетелей и за их подписью, а потом приехать на ближайший пост дорожно-патрульной службы (ДПС) или в орган милиции для оформления происшествия.

Важное правило при попадании в ДТП по причине плохого состояния дороги – это тщательно следить за действиями прибывших на место ДТП работников ГИБДД по оформлению акта аварии, за правильной фиксацией в протоколе картины произошедшего.

Информацию о собственнике участка дороги, из-за плохого состояния которой произошло ДТП и нанесен имущественный вред автовладельцу, можно узнать в Главном Управлении имущественных отношений Алтайского края.

Затем, в целях обеспечения доказательной базы для будущего иска к собственнику дороги, на наш взгляд, следует обратиться в ГИБДД с заявлением о возможном наличии в действиях или бездействии соответствующего органа исполнительной власти, а также дорожной организации, осуществляющей техническое обеспечение функционирования соответствующего участка дороги, признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП «Нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений».

Надзорный орган должен будет провести проверку заявления и вынести мотивированное решение. При этом в ходе административного расследования, наиболее вероятно, будет установлен надлежащий ответчик (или один из ответчиков), к которому следует предъявить исковые требования.

Не будет лишним и официальное обращение к последнему с заявлением о добровольном возмещении ущерба, причиненного ненадлежащим состоянием дороги, с приложением к нему копий всех необходимых документов (протокола, экспертных оценок, справок и т.д.). В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ответ должен быть дан в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

В случае необоснованного отказа в удовлетворении заявленных Вами требований либо неполучения ответа в 30-дневный срок, у Вас возникает право обращения в суд за защитой Ваших законных прав и интересов.

Органы исполнительной власти, непосредственно ответственные за фактические нарушения государственных стандартов содержания автодорог, должны будут возместить ущерб собственника транспортного средства в полном размере.

Соответственно, при обращении в суд необходимы будут cледующие документы:
- протокол ГИБДД, составленный по факту ДТП;
- экспертная оценка причиненного ущерба автомобилю, грузу, иному имуществу;
- медицинские заключения, справки (если был причинен вред здоровью);
- ответ государственного органа на заявление о добровольном возмещении ущерба (в случае неполучения ответа – копия заявления (обращения)).

Для того, чтобы суд принял решение о выплате Вам компенсации за причиненный ущерб, необходимо доказать наличие:
- факта причинения ущерба автомобилю, грузу или иному имуществу, а также, возможно, вреда здоровью физических лиц. При этом факт должен быть непосредственно связан с ДТП. Для этого необходимо соответствующее указание в протоколе, составленном работниками ГИБДД, и (или) в экспертном заключении независимой экспертной организации;
- причинно-следственной связи между ущербом и ненадлежащим состоянием автомобильной дороги;
- вины дорожной организации. При этом дорожная организация в силу п. 2 ст. 1064 ГК должна доказать свою невиновность, а именно: что состояние дороги отвечало требованиям стандартов.

Помимо этого, необходимо достаточно времени, терпения, крепкая нервная система и готовность пойти в суд, а в суде следует быть готовым к обоснованию своих требований и доказыванию юридически значимых обстоятельств дела.

Но, в качестве альтернативы было бы разумнее и удобнее обратиться к квалифицированным юристам, которые возьмут НА СЕБЯ все заботы о защите ваших прав в суде и других инстанциях, что поможет сохранить Ваше время и нервы.